关于在社区设立政协委员信箱的实施办法

　　在社区设立政协委员信箱，是政协工作的一项创新，是加强政协委员和人民群众联系的一个重要途径，是政协委员履行职能和发挥作用的一个重要形式，是践行“三个代表”重要思想的具体体现。认真做好这项工作，有利于政协委员及时了解和反映社情民意，履行政协职能，为人民群众办实事；有利于协助党委、政府及时把握社会各方面情况，理顺关系，化解矛盾，解决人民群众关心的热点、难点问题。因此，为切实开展好在社区设立政协委员信箱工作，并不断推进此项工作的规范化、程序化、制度化建设，特制订本办法。

　　一、政协委员信箱的设置与管理

　　1、委员信箱的设置形式。市、区政协联合组织委员在五个城区的社区中设政协委员信箱；居住在同一社区的市、区政协委员可以共同设一个信箱，一名委员也可以设多个信箱。没有委员居住的社区，可以由邻近社区的委员设信箱；一个社区一般只设1个委员信箱，设在社区比较醒目的位置。信箱的正面注明设置该信箱的政协委员名字及政协委员受理社区群众来信的有关说明。

　　2、委员信箱的设置范围。本着委员自愿，抓好试点，以点带面，逐步推广的原则，2004年二季度，以市政协100名优秀委员为主体，包括部分区政协委员，在五个城区有选择地设立50个委员信箱；2004年下半年，逐步扩大委员信箱设置范围。

　　3、委员信箱的功能。接收社区群众的来信，使委员能及时地听民声、察民情、知民意、解民忧、连民心，办实事，在参政议政中提出有针对性、可操作的意见建议。

　　4、委员信箱的管理。一名委员单设的信箱由设信箱的委员自己管理，多名委员同设一个信箱的则应共同管理或轮流管理。

　　二、委员对人民群众来信的受理

　　1、高度重视人民群众的来信。政协委员要把受理社区群众来信作为自己履行政协职能的重要任务，积极发挥自身优势，广泛反映社情民意，采取多种方式建言献策，为人民群众排忧解难，维护社会稳定。

　　2、对有关问题的处理。政协委员对于群众来信中反映的问题、意见、要求、建议和呼声，要认真进行调查了解；通过宣传解释可以解决的问题，要在群众中积极做好疏导情绪，化解矛盾的工作；能在本社区内解决的问题，要积极帮助群众协调解决；需要同有关部门协商才能解决的问题，可以政协委员的名义直接找有关部门协助办理。

　　3、意见建议的报送程序。对于群众来信中需要以政协名义和政协委员提案的形式反映的意见建议，应以委员的名义报市、区政协相关部门。其中，提案报送提案委办理；其它形式的意见建议和社情民意信息，交委员所在专委会办公室或政协信息员。市、区政协将分别以政协文件或《政协信息》（社情民意专刊）等形式转送党委、政府及有关部门研究办理。

　　三、加强领导，明确责任，抓好落实

　　1、加强对委员信箱工作的领导。市、区政协要把在社区设置委员信箱作为政协履行职能的拓展和延伸，列入每年常委会工作要点，抓好落实。积极 鼓励委员认真受理人民群众的来信，反映真实情况，并注意保护委员的工作热情，充分调动委员的积极性。

　　2、承办部门。委员信箱由市政协办公厅统一制做；按照现行政协委员的管理和活动方式，设置委员信箱工作由市、区政协相关专委会联合组织实施，委员信箱工作的综合与协调工作由市政协办公厅负责，办公室设在信息处。

　　3、做好服务工作。政协机关要建立健全委员来稿登记、签发、报送、反馈等工作程序，力求不漏报、不误报政协委员提出的意见建议和反映的社情民意；及时了解并以书面形式，向委员反馈党委、政府及有关部门对委员提出的意见建议和反映的社情民意的采纳及落实情况；对于委员在受理人民群众来信中遇到的困难和问题，市、区政协要积极采取措施帮助协调解决。

　　4、总结评比。市、区政协适时联合检查、通报委员信箱的管理和利用情况， 采取多种形式，对委员进行相关业务知识培训， 并组织委员交流工作情况，每年进行总结表彰。

政协沈阳市委员会办公厅

2004年3月